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行業(yè)新聞
公積金支持政策房引熱議 解決資金閑置的另類探討
      日前，住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計劃中稱，今年將抓緊制訂住房公積金支持經(jīng)濟適用住房等建設(shè)試點方案。據(jù)悉，北京、上海等地方政府已經(jīng)開始著手制定相關(guān)方案。但此舉卻引發(fā)熱議，很多繳納住房公積金的人第一反應(yīng)就是“憑什么用我的公積金建政策房？房子我又買不到”，特別是那些非北京市戶口的人，更是質(zhì)疑連連。

       ■背景

　　政策

       關(guān)于利用住房公積金閑置資金貸款支持保障性住房建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人指出，這有利于完善住房公積金制度，提高住房公積金使用效率，增加住房公積金收益，實現(xiàn)住房公積金保值增值；有利于帶動住房投資和消費，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；有利于拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，加快保障性住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題，推動實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。
       對于此政策，亞豪機構(gòu)總監(jiān)郭毅認為，一方面補充政策房建設(shè)資金的不足，有利于加大加快政策房的供應(yīng)，對于盡快改善中低收入人群居住條件，平抑整體房價水平起到積極作用；另一方面也能加強沉淀資金的運轉(zhuǎn)效率。

       ■市場觀點 

       合法性待商議
 
       協(xié)成機構(gòu)副總經(jīng)理繆培丹認為，就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合啟動閑置公積金支持保障性住房建設(shè)的發(fā)文，相關(guān)部門還是應(yīng)該再認真考量。因為《住房公積金管理條例》對其使用范疇早有明文規(guī)定，即住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用，從規(guī)定上看，公積金具有其特殊性，應(yīng)專款專用，那么利用閑置公積金支持保障性住房建設(shè)顯然與規(guī)定不符；再者，公積金的所有權(quán)者是每個繳納公積金的個體，公積金管理中心也無權(quán)隨意動用，那么這部分資金是否用來他用，還應(yīng)爭取繳納者的意見。 
      繆培丹認為，相關(guān)部門加大保障性住房建設(shè)的用意是好的，問題在于資金來源，使用閑置公積金在目前來看是不合理的，如何拓寬融資渠道，解決政策房的資金缺口，顯然不是繳納公積金的個人或是公積金管理中心應(yīng)該考慮的問題。相反，對于公積金的使用政策，應(yīng)該隨著市場的變化，做出合理的調(diào)整。
 
       欠缺公平性 
 
       不應(yīng)該也不能用積存的公積金建設(shè)經(jīng)濟適用房。首先：公積金管理中心僅是資金的監(jiān)管人，無權(quán)挪用公積金。而且對于大部分在北京繳納公積金的外地人及北京不能申請政策房的人群來說。將公積金挪用建設(shè)經(jīng)濟適用房明顯是不合理的。
       在北京工作的張小姐說：“我在北京工作，也繳納住房公積金，但是，我的戶口并不在北京，按照購買政策房的條件，主要一條就是需要北京市戶口，我根本沒辦法購買政策性住房，可是如果拿我的錢去建房，對我沒什么好處，我當(dāng)然不同意�！庇浾咴诓稍L中了解到，類似這種想法的外地人非常多，基本都是這個反應(yīng)。
       北京偉嘉安捷投資擔(dān)保有限公司企業(yè)主管吳昊認為，即便每個月都在繳納住房公積金的北京本地人，也有相當(dāng)一部分并不符合申請經(jīng)濟適用房的條件，這部分人也無法享受利用公積金閑置資金建成的經(jīng)濟適用房。因此，關(guān)于公積金閑置資金的問題還需政府及相關(guān)部門慎行。
 
       ■關(guān)于公積金 

       公積金大量閑置

       截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元，繳存余額為12116.24億元，新增余額2511.13億元。
       據(jù)3月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2008年全國住房公積金管理情況通報》顯示，全國住房公積金繳存余額首次突破了萬億大關(guān)。僅從北京地區(qū)來看，截至2008年年底，累計歸集住房公積金1813.77億元，提取904.24億元，余額909.53億元。同時，截至2008年年底，北京已累計發(fā)放住房公積金貸款369507筆，金額851.85億元，回收金額433.27億元，余額418.58億元。

       閑置原因多

       協(xié)成機構(gòu)副總經(jīng)理繆培丹認為，為什么今年樓市回暖，成交量止跌回升，而公積金的繳存余額卻首次突破了萬億大關(guān)，這說明目前公積金的使用和管理方面還有很多有待探討，最主要的一點，是公積金貸款的辦理手續(xù)繁雜，相比之下，商業(yè)貸款的手續(xù)更加簡便，對于開發(fā)商而言，由于審批時間長，客戶選擇公積金貸款意味著回款速度變慢，所以很多樓盤并不歡迎公積金貸款的客戶，售樓人員會勸導(dǎo)客戶選擇商業(yè)貸款；而對購房者來說，公積金的貸款額度雖然上調(diào)至80萬元，但目前，北京五環(huán)沿線的均價都早已過萬，以80平方米，均價16000元/平方米計算，總房款128萬，首付20%需要貸款102萬元，公積金的貸款額度不能滿足，客戶需要做公積金及商業(yè)的組合貸款，手續(xù)則更加復(fù)雜，所以，貸款額度的限制及手續(xù)的繁雜是目前公積金貸款的弊端所在。當(dāng)人們寧愿選擇商貸而放棄公積金貸款時，其繳存余額突破萬億大關(guān)也不是什么值得驚訝的事了。

　　解決資金閑置另類探討

       美聯(lián)物業(yè)市場研究部總監(jiān)張大偉建議：
       1.公積金貸款貼息。針對公積金額度不夠買房的可以申請超出部分由公積金指定的商業(yè)銀行提供貸款。免受增加的評估，貸款服務(wù)等二次貸款增加的費用。
       2.公積金繳存超過1年的部分可以消費。為了維持必要的公積金庫存，同時也提高公積金在拉動經(jīng)濟上的作用。對于買車等消費行為可以提供超過一年以外部分的公積金支取。
       3.簡化公積金作為房租使用的手續(xù)，雖然北京公積金已經(jīng)可以作為房租使用。但是因為手續(xù)復(fù)雜：租房人需將完稅證明、租房合同及本人身份證交給單位，由單位到公積金中心辦理。公積金中心需3個工作日將公積金打入租房人提供的個人賬號。
       4.第一套房使用公積金已還貸在3年以上的，如屬于改善性購房再次貸款即使未還清貸款也可以選擇二套房貸款使用公積金。
      另外，有業(yè)內(nèi)的人士認為，解決公積金的閑置，還可以從以下幾個方面入手。
      其一，家庭成員之間可以互取。對于這個問題，記者就曾經(jīng)遇到過很多讀者來電咨詢。父母已經(jīng)買房了，公積金用不著，可是兒子買房錢不夠，而且兒子買房不能取父母的公積金，很多人認為這是不合理的，如果家庭成員之間的公積金能夠互取，可以解決很多人的購房問題，也能解決資金閑置問題。
      其二，支付首付。目前公積金支付首付的是政策性住房，如果購房人都可以用公積金支付首付，又可以解決很多人的購房問題。很多人買不起房，都是因為首付不夠，月供的問題不是很大。這同樣會減少資金的大批閑置問題。
發(fā)布日期:2014/1/17